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    西藏自治區脫貧攻堅指揮部政策保障組關于下達2019年度統籌整合使用財政涉農資金計劃的通知

    信息來源:西藏自治區人民政府網 發布日期: 2018-12-18 閱讀

    各地(市)脫貧攻堅指揮部:

    根據自治區脫貧攻堅指揮部《關于2019年脫貧攻堅統籌整合資金計劃的批復》(藏脫指〔2018〕37號),為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)和《西藏自治區人民政府辦公廳關于印發<關于開展統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見>等5個文件的通知》(藏政辦發〔2018〕60號),圓滿完成2019年脫貧攻堅年度任務,自治區結合現有財力,按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作要求,2019年自治區計劃統籌整合財政涉農資金134.86億元支持全區年度脫貧攻堅工作,具體資金分配計劃詳見附件。現就有關事項通知如下:

    一、加大本地脫貧攻堅資金投入

    各地(市)、縣(區)要強化責任落實,嚴格按照《西藏自治區人民政府辦公廳關于印發<關于開展統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見>等5個文件的通知》規定,全面梳理可納入統籌整合范圍的上級和本級財政涉農資金,強化部門之間的統籌銜接,加大資金統籌整合力度。脫貧攻堅整合資金按照“資金、任務、權力、責任”四到地(市)管理要求,由地(市)根據本地區脫貧攻堅任務目標,因地制宜實施脫貧攻堅急需項目,確保各類脫貧攻堅項目加快實施,盡快見效。

    二、脫貧攻堅統籌整合資金投向

    各地(市)、縣(區)在脫貧攻堅統籌整合資金項目安排上,要按照本地區深度貧困地區脫貧攻堅實施方案及深度貧困地區脫貧攻堅三年行動計劃任務目標,除按照中央有關要求落實易地扶貧搬遷融資方式調整補助資金(人均6萬元搬遷建房及配套基礎設施建設計劃內自治區補助1萬元,與承貸行結算)和生態補償脫貧崗位補助資金外,脫貧攻堅整合資金重點投向深度貧困縣鄉村,特別是深度貧困村、邊境一二線貧困村解決建檔立卡貧困人口脫貧直接有關的飲水困難、小型基礎設施建設、產業發展以及農牧業生產條件改善等項目。

    三、按時完成資金使用方案編制和績效管理工作

    各地(市)要督促和指導縣(區)加快統籌整合財政涉農資金使用方案編制工作,保證圍繞脫貧攻堅目標任務精準使用資金。市縣兩級脫貧攻堅指揮部要把好方案審核關、質量關,確保方案編制的合理性、操作性和可考核性,實事求是地確定本年度計劃整合的財政涉農資金規模和對應的建設任務,并落實到具體項目、責任單位和責任人,明確完成時限及脫貧責任,避免大而化之或設定不合實際的目標。做好本地區扶貧項目資金績效管理工作,落實項目主管部門的主體責任,績效目標由項目主管部門填報,經同級脫貧攻堅指揮部審核同意后,報上級脫貧攻堅指揮部、行業主管部門及同級財政部門,及時將項目、資金、績效目標逐級錄入到扶貧資金動態監控系統,同時將年度扶貧項目資金績效目標報自治區脫貧攻堅指揮部、財政廳和扶貧辦(其中預算內資金同時報發展改革部門)備案。2019年度資金使用方案和扶貧資金項目績效目標,經地(市)脫貧攻堅指揮部審核通過后統一報備,報備工作要在2019年3月底前完成。

    四、加快統籌整合資金執行進度

    各地(市)收到自治區切塊下達的統籌整合資金30日內須分解下達到所轄縣(區),并及時將資金安排計劃報自治區脫貧攻堅指揮部備案。縣(區)要及時將資金分解下達到責任部門、項目主體或補助補貼對象上。各地(市)要指導縣(區)建設好資金項目整合管理平臺,完善縣級脫貧攻堅項目庫,做好項目儲備,防止資金閑置,防止項目選定不準而造成損失浪費。自治區將重點督查市縣統籌整合資金結轉結余問題,并不斷完善獎罰機制,強化導向激勵作用,按季度向中央有關部委和自治區脫貧攻堅指揮部報告各市縣整合資金執行進度情況。

    五、加強統合資金使用監督管理

    市縣兩級要加強對統籌整合財政涉農資金分配、撥付和使用環節的監督管理。若存在違反規定分配資金,擅自超出規定范圍或標準分配資金及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關規定追究相應責任。要完善政策、資金項目等信息公開公示制度。要高度警惕和積極防控扶貧領域融資風險,加強風險排查和管控能力。要進一步完善本地區整合資金監管體系,加強部門聯動,健全綜合監督、考核等監督管理工作。

    以上2019年度脫貧攻堅整合資金由自治區財政廳按照預算管理程序撥付各地(市)。

    附件:1.西藏自治區2019年脫貧攻堅整合財政涉農資金分配計劃總表

    2.西藏自治區2019年脫貧攻堅小型基礎設施和生產發展(含扶貧產業)資金分配計劃表

    3.西藏自治區2019年生態補償脫貧崗位安排及補助資金分配計劃表

    4.西藏自治區2019年深度貧困地區脫貧攻堅資金分配計劃表

    5.西藏自治區2019-2020年中央財政專項扶貧增量資金支持“三區三州”脫貧攻堅資金分配表

    西藏自治區脫貧攻堅指揮部政策保障組


    2018年12月11日

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