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    “上面千把錘,下面一根釘”,基層干部怎么辦

    信息來源:新華每日電訊 作者:梁建強 發布日期: 2018-12-07 閱讀

    基層干部,是連接基層工作與群眾之間的直接橋梁與紐帶。一方面,來自上級部門的各項工作任務紛至沓來,基層干部需要充當好對接者與傳達者的角色;另一方面,不少基層干部面臨各類考核、督導的現實壓力,不僅不被充分理解和信任,稍有不慎還會被追責問責。

    說起基層干部的工作狀態,人們常用“上面千條線,下面一根針”來形容。但記者近期在調研時聽基層干部說,這個表述應該改為“上面千把錘,下面一根釘”。因為工作忙、壓力大、任務重、問責多,不少基層干部不僅承受著高負荷的工作壓力,也承受著巨大的心理壓力。

    “權力不大、責任不小;工資不高、事情不少”,這是一些基層干部們的心酸自嘲,也是不少基層干部工作狀態的真實寫照。

    忙碌,是大量基層干部工作的常態;而相比于忙碌,更讓不少干部覺得難堪重負的,是過于頻繁的各類問責、督導、考核等。不可否認,來自上級部門的問責、督導等,確實幫助不少黨員干部擰緊了責任發條。但也應看到,一些地方的上級部門存在不結合實際隨意增加問責項目的問題;還有的職能部門,不主動擔當、作為,為規避自身責任讓下級“背鍋”。這些問題的存在,難免讓部分基層干部患上“問責恐懼癥”。

    全面從嚴治黨的背景下,問責、考核等工作更應注意“精準有效”。只有更加注意科學性,堅持實事求是、依紀依法、考慮客觀實際,才能做到罰當其過,才能更好地實現“懲前毖后、治病救人”的目的。

    具體到執行層面,對那些在改革創新、破解難題、先行先試等工作中,因情況復雜、風險難以把控而造成一定負面影響和損失,但不違反法律法規,并履行了勤勉盡責義務、主動檢查整改、未謀取私利、未與他人惡意串通損害公共利益或他人合法權益的基層干部,就是要考慮不追究或從輕、減輕追究有關干部的責任。全面考慮動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況,對干部的失誤錯誤進行深入核實、綜合分析、客觀認定,才能避免問責“跑偏”。

    對待基層干部,嚴管的同時也要厚愛,不能只加“高壓”,忽略“關懷”。在政治上,應給予基層干部充分的信任;在待遇上,應給予他們更多的保障;在推進工作上,也應給予他們更多主動作為的空間,激發干部們“擼起袖子加油干”的積極性、主動性、創造性。

    事實上,為避免基層干部“流汗又流淚”“傷神又傷心”,一些地方已經探索將容錯、免責進行制度化規定,幫助基層干部“減壓”“減負”。以湖北為例,湖北省委辦公廳日前正式印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》中就明確提出,建立健全容錯糾錯機制,既堅持全面從嚴治黨不松勁,又理直氣壯地為擔當作為的干部“撐腰鼓勁”。

    讓廣大基層干部干事創業、敢為善為,需要營造干事創業的良好社會氛圍與外部環境。多一點善意理解,多一些包容鼓勵,堅持嚴格管理和關懷信任相統一,堅持把關心關愛的各項措施落到實處,基層干部才能更好地成為改革的促進派、實干家,更好地為黨和人民干事創業、建功立業。

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